石市监管〔2021〕79号

关于印发《石台县市场监管局安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》的通知

各基层所、直属单位、机关科室：

现将《石台县市场监管局安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

石台县市场监督管理局

                           2021年6月30日

石台县市场监管局安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案

为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展，推深做实安全生产专项整治三年行动，根据《池州市市场监管局安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》（池市监函〔2021〕311号）文件，结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，持续推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过“六强化、六聚焦”攻坚任务实施，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，事故起数和死亡人数两下降”的工作目标。

二、工作任务

突出“六强化、六聚焦”开展集中攻坚。

（一）强化安全发展理念，聚焦贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述开展集中攻坚。

1. 将习近平总书记关于安全生产重要论述作为党组理论学习的重要内容，并引导干部利用网络教育平台开展学习。（责任部门：人教科、特设局）

2．集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片公开版。（责任部门：特设局、办公室）

3. 以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，组织开展好第20个“安全生产月”“安全生产江淮行”等活动，开展安全宣传“五进”活动。（责任部门：特设局、各基层所）

（二）强化隐患排查治理，聚焦庆祝建党100周年安全防范开展集中攻坚。

在全县范围内开展“防风险、保平安、迎七一”特种设备安全风险防范集中攻坚行动。（责任部门：特设局、各基层所）

（三）强化安全责任落实，聚焦压实行业监管责任、企业主体责任开展集中攻坚。

1.按照“三个必须”的原则，压实行业监管责任，消除监管盲区和漏洞。（责任部门：特设局）

2.压实企业主体责任，严格落实《关于进一步强化企业安全生产主体责任落实的通知》（皖安办〔2020〕102号），建立安全生产风险分级管控和主动报告制度，落实安全生产承诺、举报奖励、教育培训、安全评价报告公开、安责险等制度。（责任部门：特设局、各基层所）

3.贯彻落实《刑法修正案（十一）》安全生产条款和新修订的《安全生产法》，加强“拒不整改重大事故隐患”等事故前严重违法行为刑事责任追究，及时收集相关典型案例并适时通报。（牵头责任部门：特设局、综合行政执法中队）

（四）强化突出问题整改，聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚。

1.动态更新专项整治三年行动开展以来问题隐患和制度措施“两个清单”，紧盯突出问题开展集中攻坚（附件1）。（责任部门：特设局、各基层所）

2.持续推进三年行动实施方案部署的重点任务，紧盯重点任务开展集中攻坚（附件2）。（责任部门：特设局、各基层所）

（五）强化事故教训汲取，聚焦事故暴露的深层问题开展集中攻坚。

1. 深刻汲取池州“4·6”火灾事故教训，做好社会层面火灾风险防控，全面排查火灾隐患，坚决防止“小火亡人”。（责任部门：特设局、各基层所）

2. 深刻汲取2020年度有限空间作业事故频发多发教训，认真落实《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，持续开展防范有限空间中毒窒息事故专项整治。（责任部门：特设局）

（六）强化安全监管执法，聚焦提升监管执法能力开展集中攻坚。

1．建立安全生产监管执法典型案件报告制度，及时报送本领域典型执法案例。（牵头部门：特设局、法规科、各基层所）

2．宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励群众参与、监督、支持安全生产工作。（责任部门：特设局、各基层所）

三、时间安排

即日起至年底，分阶段进行。

（一）制定方案，排查隐患（从即日起到“七一”庆祝大会）。对照任务清单，明确攻坚任务，进一步细化措施，明确攻坚要求和完成时限。

  （二）强化措施，破解难题（从“七一”庆祝大会到党的十九届六中全会）。按照攻坚任务要求，集中开展突出问题整改，推动攻坚行动取得实效。

（三）固化成果，推广典型（从党的十九届六中全会到年底）。认真梳理2021年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，促进安全生产形势持续稳定向好。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动集中攻坚的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，要根据年度集中攻坚任务，定期研究集中攻坚任务，推动解决突出问题。

（二）强化宣传引导。要及时总结宣传安全防范工作成效和经验做法，创新开展“安全生产月”等主题宣传和“五进”活动，鼓励群众举报和媒体监督，强化反面典型案例警示教育，公开曝光典型违法行为。

（三）严格考核问责。要加强集中攻坚的动态检查和过程监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核内容，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。

附件：1.石台县市场监管局安全生产突出问题集中攻坚任务清单

2．石台县市场监管局安全生产专项整治三年行动重点工作任务集中攻坚清单

报送：市市场监管局，县安委办

石台县市场监督管理局办公室                2021年6月30日印发

                                               共印20份